Спустя 6 лет после начала реформы правоохранительной системы в Украине и превращения украинской милиции в Национальную полицию можно констатировать: удалось далеко не все.
Об этом свидетельствуют многочисленные заявления как самих активно увольняющихся сотрудников НПУ, так и гражданских активистов, которые мониторили ход реформы. По их словам, 93% состава следственно-оперативных подразделений прошли переаттестацию, а многие из тех, кто не прошел, потом восстановились через суд и продолжают работать старыми методами.
Напомним, на этапе создания «новой полиции» министр МВД заявил, что полицейскими станут «только те, кто пройдет переаттестацию - от сержанта до генерала». При этом Арсен Аваков пообещал резко увеличить требования к каждому составу ведомства.
Однако, по словам руководителя украинского аналитического Центра политико-правовых реформ Евгения Крапивина за пять лет существенных перемен в ядре полиции, в уголовном блоке, не последовало.
«К сожалению, можно констатировать, что реформа полиции фактически не состоялась», – утверждает эксперт.
В подтверждение его слов коллеги из общественной организации «Громадский контроль діє» в качестве примера приводят кейс Олега Максимовича, которому с помощью юридических уловок в 2016 году удалось легко обойти механизм переаттестации.
Набрав из 120 возможных баллов всего 53, заместитель начальника следственного управления ГУНП в Харьковской области О.Максимович по итогам аттестации попал в число 7% правоохранителей, получивших решение Атестационной комиссии: «Занимаемой должности не соответствует, подлежит увольнению из Национальной полиции в связи со служебным несоответствием».
Не растерявшись, Максимович подал иск в суд о признании решения аттестационной комиссии о его увольнении незаконным и заявление о переводе из харьковского главка НПУ на аналогичную должность в Полтаву. Справедливости ради, стоит сказать, что постановлением Высшего административного суда Украины 17.10.2017 г. Максимовичу в иске было отказано.
Однако ГУНП по непонятной причине так и не исполнило решение аттестационной комиссии – уволить Максимовича из Национальной полиции в связи со служебным несоответствием, предоставив ему возможность уволиться через месяц – по собственному желанию и с выплатами за выслугу лет.
После этого Олег Максимович вернулся в Харьков, и уже через три дня подал рапорт с просьбой принять его на должность заместителя начальника следственного управления ГУНП в Харьковской области. И был принят – без проведения какого-либо конкурса! В харьковском главке заявили, что в этом не было необходимости «учитывая опыт работы на руководящих должностях, высокого уровня деловых, профессиональных и личных качеств, образовательного и квалификационного уровня» Олега Максимовича.
Таким образом, сотрудник, набравший 53 балла из 120 при переаттестации, подлежащий увольнению из Национальной полиции в связи со «служебным несоответствием» (что было также подтверждено решением Высшего административного суда Украины), всего через полтора года вернулся на прежнюю должность.
«Подобные примеры не только полностью дискредитирует реформу Нацполиции. Это ставит под вопрос сохранение украинской государственности» – считает экс-министр МВД Анатолий Могилев, подчеркивая, что за наказанием лиц, допустивших нарушение законодательства, в аппарате МВД сегодня никто не наблюдает.
«Полное отсутствие ведомственного контроля за нарушителями внутри системы рождает вседозволенность и подрывает устои всего государства, – отметил экс-министр. – Вспомните убийство на посту милиционера в 2015 году – подозреваемые были задержаны, им предъявили обвинение, после чего… всех отпустили! Когда лица, привлекаемые за тяжкие преступления, спокойно ходят по улице и работают, в том числе, в госструктурах – это нонсенс!»
В итоге, на местах, за качество расследований в уголовных производствах отвечают сотрудники, которых Аттестационная комиссия, а потом и суд признали неспособными исполнять свои профессиональные обязанности.
О последствиях можно судить по такому факту: за последние два года органами прокуратуры было возбуждено 560 уголовных дел по факту совершения противоправных действий сотрудниками правоохранительных органов. И лишь по 6 из них подозреваемым были предъявлены обвинения, сообщает агентство «Интерфакс-Украина».