Чугуев для всех: в городе реализуют пилотный проект оказания социальных услуг

Опыт Чугуева хотят использовать в Харькове

Какие конкретно услуги необходимы Чугуеву в первую очередь, станет понятно после изучения реальной ситуации в городе.

“Проще говоря, мы спросим у самих жителей: что вам нужно? Это и есть принцип децентрализации в действии. Получим экспертные оценки от членов местных организаций инвалидов, многодетных матерей — людей, которые недостатки городской инфраструктуры испытали на собственном опыте,— рассказывает руководитель проекта, Роман Шейко. — Изучим статистику: сколько в городе стариков (и сколько их будет через 5, 10 лет), сколько слабовидящих, людей на колясках и так далее. Сопоставим с существующими стандартами безбарьерности. Всё это ляжет в основу плана развития города”.

Мэр Чугуева, Галина Минаева, уверена, что такой план станет программным для городского совета: “Когда мы создавали центр реабилитации детей и социальное общежитие, проекты были приняты не с первого раза, но в итоге горсовет осознал, что это необходимо и сейчас в Чугуеве — одна из самых разветвленных сетей соцучреждений”.

К слову, сегодня в Чугуеве около 2300 человек официально имеют инвалидность, из них 12 — дети. Другие уязвимые группы — пожилые люди (в городе 9 тыс. пенсионеров), дети-сироты и дети под опекой (всего около 100 человек).

Меморандум о сотрудничестве между ХИСИ, Харьковской областной администрацией, Чугуевским городским советом и социальными службами города подписали 15 июня. По словам Романа Шейко, одна из проектных задач — научить местные громады и органы местного самоуправления принципу партнерства: “Нужно уходить от ситуации противопоставления “а они не делают” — “а они требуют”, и решать социальные проблемы сообща”.

Способов реализации такого партнерства множество. Например, возможность занять рынок социальных услуг — частным компаниям. “ Если предприниматель готов найти часть финансирования на то, чтобы создать, к примеру, службу патронажного ухода за стариками или бытовой помощи одиноким матерям — мы готовы предоставить ему мини-грант на развитие, — говорит Денис Кобзин, директор ХИСИ. — А здоровая конкуренция сделает этот сервис более доступным”.

Еще один способ — привлечение к социальному сервису волонтеров. “Сейчас очень хороший момент для этого, многие люди хотят быть полезными, — уверен Денис Кобзин. — И нельзя говорить, что-де “государство опять пытается самоустраниться” — важно, чтобы с уязвимыми группами работал не “госаппарат”, а живые люди, которые живут в том же городе”. В городе уже работает волонтерская служба (здесь в основном молодые люди — школьники, студенты ПТУ) и центр помощи переселенцам (их в Чугуеве около 4,5 тыс.) — всем, кто захочет заниматься этой работой дальше, проведут серию тренингов.

Проект «Усиление роли местных громад в принятии решений о предоставлении социальных услуг» рассчитан на три года. После исследований начнется обучение и проектная подготовка. Члены рабочей группы смогут посетить европейские города, в которых социальные услуги уже давно стали нормой. И наоборот, украинские и европейские эксперты приедут в Чугуев. К слову, успешным опытом вовлечения местных громад в предоставление соцуслуг могут поделиться многие восточноевропейские страны, чей опыт имеет достаточно много общего с украинским: Румыния, Босния и Герцеговина, Сербия, Болгария и другие.