Ужос! На каждом украинском предприятии – очередь из гиперактивных контролеров

Гиперконтроль может бизнес без штанов

Так, в соседней России регулярность проверок контролирующих органов не должна превышать частоты 1 раз на 3 года согласно законодательству. В Европе проверяются 10-15% предприятий.

А в Украине за 2008 год 75% украинских предприятий были проверены хотя бы раз. И на каждом из них побывало по 5-6 инспекций, которые вместе длились почти три недели.

В 2007 году началсь позитивные сдвиги в законодательстве: был принят «Закон о госконтроле» и постановление №526 об ограничении проверок. Эту сферу регулируют 85 органов, однако половина из них игнорирует нормы закона. Только 6 контролирующих органов провели реформы согласно обновленному законодательству.

Однако общее число контролирующих органов превышает 100, среди них те, что не подлежат регулированию законами о госконтроле — такие как антимонопольный комитет, прокуратура, нацкомиссия по фондовому рынку и другие, они действуют согласно своим собственным нормативным актам.

Для сравнения, в Грузии количество контролирующих органов – 20, в Прибалтике их всего 23.

«Многие контролирующие инстанции дублируют друг друга, — представляет результаты исследования Сергей Глущенко, старший аналитик по правовым вопросам проекта IFC. — Так, например, в сфере энергопотребления работает 4 проверяющих органа, в сфере семеноводства – 4-5. Там семена лесных, сельскохозяйственных и декоративно-цветковых растений контролируют разные органы государственного надзора. Их функции можно объединить».

Рекомендации:
— убрать дублирующие органы;
— закрепить на законодательном уровне все вопросы, по которым будет проходить проверка (это упростит и ускорит процедуру);
— сократить количество проверок.

Все выводы исследования IFC «Инвестиционный климат в Украине» оформлены в законопроекты и направлены в Верховную Раду.

Напомним, только на три процедуры: проверки, разрешения и техническое регулирование (сертификаты и стандарты) украинский бизнес потратил за 2008 год 8,2 млрд грн.

Также напомним, 8-9 декабря в Харькове состоится международный бизнес-форум «Инвестиции в Харьков».