Местные выборы 2015: новый закон против старых лиц

Местные выборы 2015: новый закон против старых лиц

Подковерные договоренности, политические квоты, непонятные голосования да еще более нелогичные отозвания голосов - так, к сожалению, сегодня происходит законотворческий процесс. Однако в общественном сознании уже состоялись неотвратимые тектонические сдвиги - народ берет на себя ответственность за судьбу страны. Общественное обсуждение нового избирательного закона, в качестве инициатора которого выступила фракция «Объединения «Самопоміч», показало, что сегодня соавторами законопроектов могут стать врачи, психологи, юристы, волонтеры, строители, аграрии - активные представители общественного мнения.

РЕПУТАЦИЯ КАНДИДАТА - ГЛАВНЫЙ КРИТЕРИЙ

Наверное, впервые общественность Харькова реально приобщилась к процессу законообразования. В воскресенье в Харькове состоялось общественное обсуждение сверхважного для страны законопроекта – «О местных выборах» (2831-3), а уже вчера вечером судьбоносный для страны закон был проголосован 257 депутатами.

Документ, который приняла Верховная Рада, коренным образом изменяет существующую модель местных выборов. Мажоритарная система остается лишь на выборах в сельские и поселковые советы. Избрание в советы высшего уровня будет происходить по пропорциональной системе с преференциями (открытыми списками).

Выборы депутатов областных, районных, городских, районных в городах советов будут проводиться по пропорциональной избирательной системе во многомандатном избирательном округе по избирательным спискам местных организаций политических партий с закреплением кандидатов в территориальных избирательных округах, на которые разделяется многомандатный избирательный округ.

Закон также внедряет выборы городских председателей крупных городов (свыше 90 тыс. избирателей) в два тура и по принципу абсолютного большинства в единственном одномандатном избирательном округе. Документ четко устанавливает количественный состав местных советов в зависимости от количества избирателей, повышает избирательный барьер до 5 голосов избирателей и изымает из перечня субъектов избирательного процесса избирательные блоки.

В целом к законопроекту № 2831-3 пришло 1548 предложений от народных депутатов, часть из которых учтена при проработке ко второму чтению. В частности, учтены предложения относительно количества избирательных округов, формирования состава избирательных комиссий на паритетном составе, определения очередности кандидатов в депутаты от местной организации партии, проведения повторного голосования, гарантии открытости процесса местных выборов, полномочий ЦИК при формировании территориальных избирательных комиссий и сроков формирования таких комиссий, усовершенствована процедура образования одномандатных избирательных округов и их количества, формирования списков избирателей и так далее.

Народный депутат от фракции «Объединения «Самопоміч» Роман Семенуха отметил, что законопроект «О местных выборах» не без изъянов, но все равно документ является прогрессивным, полнее представляет волеизъявление граждан, а главное - начинает время пропорциональности выборов и ответственности политических партий за своих представителей во власти.

- Избиратель, придя на избирательный участок, голосует не только за партию, но и за определенного кандидата, который есть в списке этой партии и которому он доверяет больше, чем другим кандидатам от этой политсилы. При подведении результатов выборов, в случае преодоления партией проходного барьера, в тот или другой совет попадают те кандидаты от партии, которые получили наибольшее количество голосов, - объяснил основную цель нового закона Роман Семенуха.

По его словам, это позволяет даже наименее демократическим партиям самоочищаться, ведь партия несет полную ответственность за свой количественный и качественный состав. Например, когда в списках есть кандидат с сомнительной репутацией, вряд ли избиратели будут за него голосовать и сомнительно, что такой человек вообще попадет в список политической партии.

Такая избирательная новация - и является голосованием по открытым партийным спискам, ведь избиратель будет знать не только верхушку партийного айсберга, которая обычно состоит из 5-10 лидеров политсилы, а всех кандидатов, которые участвуют в выборах от партии.

По убеждению участников общественных слушаний, открытые партийные списки положительно повлияют на развитие политических партий, которые будут тщательным образом отбирать своих членов, ведь главным критерием становится - общественная мысль и репутация кандидата.

ПОЛИТИЧЕСКУЮ РЕКЛАМУ НУЖНО ОГРАНИЧИТЬ

В законе «О местных выборах» было учтено подавляющее большинство поправок, внесенных фракцией «Объединения «Самопоміч». Однако некоторые важные предложения не были включены в финальный документ. В частности это касается ограничения политической рекламы.

Народный депутат от «Самопомочі» Ярослав Маркевич отмечает, что урегулировать вопрос политической рекламы необходимо отдельным законом.

- Ограничение политической рекламы приведет к тому, что кандидаты будут вынуждены напрямую общаться с избирателем, а не через надоедливую политическую рекламу, которая каждые выборы атакует украинцев через экраны телевизоров. Таким образом, между политиками и избирателями будет происходить живой диалог: кандидаты будут вынуждены учитывать мнения граждан, убеждать их в собственной позиции и доносить главные идеи партийных программ, - отметил Ярослав Маркевич.

В новом законе степень защиты избирательного бюллетеня для соответствующих местных выборов устанавливается избирательной комиссией. По мнению участников общественных слушаний, нужно на законодательном уровне четко выписать требование печатать бюллетени на защищенной бумаге, чтобы минимизировать риски подделки результатов выборов.

В законе также отмечено, что местные выборы не состоятся на оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей до окончания антитеррористической операции. На этом также принципиально настаивала фракция «Объединения «Самопомич».

Запрет включения в избирательный процесс блоков, который установлен новым законом, в воскресенье был поддержан подавляющим большинством участников общественных слушаний. В результате обсуждения участники мероприятия согласились, что существование блоков вредит развитию политических партий, потому что позволяет политическим силам, которые потеряли доверие общества, из года в год попадать в Верховную Раду. Кроме этого, избирательные блоки - это лазейка в парламент маргинальных партий.

В целом участники собрания согласились, что новый законопроект является более прогрессивным, отвечает принципам справедливого волеизъявления и честности выборов. Все замечания, которые пришли от харьковской общественности, были озвучены на заседании фракции «Объединения «Самопоміч» накануне голосования.

Привлечение общественности к законообразованию - является прогрессивным шагом в развитии демократии и ответственного гражданского общества. Поэтому эта встреча - лишь начало, ведь в повестке дня Верховной Рады немало законопроектов, которые нуждаются в срочном рассмотрении.

- Заручившись поддержкой общественности, нам, народным депутатам, которые представляют Харьковщину, будет легче отстаивать свою позицию во время того или другого голосования в парламенте, - отметил Ярослав Маркевич.

Следующая дискуссия с лидерами общественного мнения при участии народных депутатов от «Самопомочі» состоится уже в эту субботу. Следите за анонсами на странице «Объединения «Самопоміч» – Харків». https://www.facebook.com/samopomichkh